据《经济日报》报道，为了进一步扩大进口，商务部等相关部门正在起草《关于扩大进口促进对外贸易平衡的指导意见》。如果这一文件顺利出台，将成为2014年《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》发布之后进一步落实“扩大进口”政策导向的“升级版”指引。
 

3月22日美国总统特朗普在签署针对中国知识产权问题“301调查”结果的备忘录时，再次指责中国的巨额对美贸易顺差，明确要求中国采取具体措施降低对美贸易赤字1000亿美元。在这个时间节点出台有关“扩大进口”的新政策文件，既能有效化解外部压力，更能对进一步调整中国对外贸易发展思路带来多重效应。
 

准确地说，拉动经济增长的三驾马车之一，不是贸易，而是贸易平衡。这一正本清源的正确认知，对于进入新时代、“经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的中国来说，是实现“进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展”目标的客观必然要求。
 

从2014年《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》提出“实施积极的进口促进战略”，到2017年十三届全国人大一次会议《政府工作报告》明确“积极扩大进口”，在经历全球金融危机带来的经济衰退和贸易需求萎缩的背景下，中国政府重新定位进口在促进国家经济发展中的作用和带动全球贸易复苏中的价值，形成了进口有利于在全球产业竞争升级换代中把握先机、有利于增加国内有效供给、有利于推进创业创新和经济结构优化升级，有利于在促进国际收支平衡中提升开放合作水平，更有利于满足国内生产生活需求，促进国内产品质量的提高等认知。
 

正是基于上述判断，李克强总理在今年两会《政府工作报告》中提出，“下调汽车、部分日用消费品等进口关税。我们要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择”。可以说，在当前的形势下，进一步扩大一般消费品的进口，能够在促进国内经济发展的同时，不断提升百姓的获得感和幸福感，也能在助力中国实现贸易平衡中最大限度地减少来自贸易伙伴的指责，降低贸易摩擦乃至冲突的发生几率。
 

过去40年，中国的进口商品主要以原材料和中间产品为主，意在为扩大出口提供支撑。而最终消费品的进口一直都处于较低的规模，并且受到关税和非关税壁垒的诸多限制。客观地说，中国的消费品市场开放程度并不高。商务部数据显示，当前我国最终消费品进口仅占进口总量的5%，而世界范围内平均为20%左右。根据日本经济产业研究所的数据，中国人均消费品进口大约为36美元，远低于美国996美元的水平，也低于人均收入不如中国的东盟国家198美元的水平。
 

面对中国经济高速发展和国内消费升级的现状，作为世界第二大经济体并拥有超过4亿中产阶级消费群体的中国，国内市场对消费类商品的进口有着强劲需求，通过选择扩大一般消费品的进口不仅能满足消费升级需求，提升百姓的获得感和幸福感，更能一举数得：
 

一是有助于进口管理举措的深度完善。近年来，中国消费者“舍近求远”的境外消费行为就是对进口管理政策的“用脚投票”，背后是中国有效消费力的“外溢”。因此，重出口抑进口的政策导向亟待调整，尤其是加大对最终消费品进口的关税措施和其他非关税措施的调整力度，以真正落实“积极扩大进口”的工作要求。
 

二是可助益“人民对美好生活的需求”的不断满足。合理增加与百姓日常生活密切相关的一般消费品进口对于国家、社会和个人都是“利好”，能够在实现外贸平衡协调发展中增强百姓的获得感和幸福感，收获经济效益的同时获得更多的政治认同，何乐而不为?
 

三是促进国内经济实现高质量发展。长期以来，激增的出口带来的环境、资源破坏和浪费、国内产业创新乏力等问题都到了必须解决的地步。通过扩大进口，包括更多的水产品、水果、农产品、牛羊肉禽类产品，甚至包括各类奢侈品，对于中国节约耕地、提升环境保护水平、能源高效利用、国内产业格局升级调整、加速社会和谐发展等都不无裨益。
 

扩大一般消费品进口规模既是中国进一步开放国内市场的主动举措，也是中国主动削减贸易赤字的积极表现，更是中国坚定支持贸易自由化立场的现实证明，更为有效地反击各类形形色色的贸易保护主义对中国的各种指责或批评，为世界经济贸易复苏贡献力量。